NUEVO PAQUETE LEGISLATIVO COMUNITARIO SOBRE CONTRATACION PUBLICA

La normativa de contratos pA Aºblicos, tanto a nA A vel nacional como comunitario, se encuentra en un permanente movimiento jurA A dico, lo que casa mal con la idea de seguridad jurA A dica y predictibilidad que deberA A an ser paradigmas en un sector de tanto interA A s econA A mico y social como este.

La UniA A n Europea acaba de aprobar un nuevo paquete legislativo -el cuarto- sobre la contrataciA A n pA Aºblica y concede un plazo de transposiciA A n a los Estados de dos aA A os (abril de 2016). Los cambios de esta nueva regulaciA A n -con bastantes imprecisiones- son de mayor calado de los que una simple lectura pudiera hacer pensar. Por ello, parece oportuno dar cuenta de las principales novedades y cA A mo estas deben articularse en el nuevo marco normativo nacional. Se ofrece aquA A , aA Aºn de forma sucinta, una visiA A n de las reflexiones que sugiere este nuevo paquete legislativo que intenta presentar de forma sistemA A¡tica los principales cambios y su implicaciA A n en la prA A¡ctica en EspaA A a.

Se ha intentado, en suma, dar informaciA A n suficiente sobre los motivos y consecuencias de una normativa comunitaria que debe obligar a una reflexiA A n de nuestra normativa nacional de contratos pA Aºblicos. Se abre una oportunidad para, por fin, poder dotarnos de un sistema jurA A dico mA A¡s estable y eficaz, que, desde la necesaria simplificaciA A n, evite la dispersiA A n normativa y permita una gestiA A n eficiente de los recursos pA Aºblicos. Una normativa que, como se dice en el tA A tulo, permita un cambio de cultura y habilite una gestiA A n diseA A ada desde la estrategia y no desde la burocracia.

Este estudio -que se encuadra entre los resultados del Proyecto de InvestigaciA A n concedido por Ministerio de EconomA A a y Competitividad titulado Hacia una contrataciA A n pA Aºblica eficiente, REF: DER2012-39003-C02 del Grupo de InvestigaciA A n Consolidado del Gobierno de AragA A n ADESTER- encuentra su gA A nesis en trabajos previos y en las reflexiones de seminarios y ponencias que sobre esta cuestiA A n se han venido realizando este A Aºltimo aA A o.